专题：财政部所持信达、东方资产
、长城资产股权划转至中央汇金

　　界面新闻记者 | 安震

　　界面新闻从多位业内人士获悉
，财政部所持中国信达、东方资产和长城资产三家资产管理公司（以下简称AMC）股权划转至中投公司事项即将对外披露，知情人士称 ，相关手续已在去年年末基本审批完成，中投快则下周在相关AMC召开干部会议。

　　1999年
，四大AMC带着化解银行债务的使命诞生，2024年 ，华融并入中信集团并更名为中信金融资产
，待财政部所持三家资产管理公司股权划归中投，四大AMC陆续翻开新的篇章
。

　　事实上 ，关于三大AMC公司并入中投的传闻在业内由来已久
，早在2024年1月，就有权威媒体报道称 ，中国信达 、东方资产和长城资产三家资产管理公司将于近期划至中投公司。不过
，由于涉及牌照众多
、资产错综复杂，这一交易迟迟未见官宣 。

　　AMC公司从诞生之始 ，就承载了重要使命
。

　　上世纪90年代
，经济体制改革过程中，商业银行资产负债表上累计了大量不良资产。1999年 ，经国务院批准，四家大型资产管理机构为应对亚洲金融危机、化解金融风险 、促进国有银行改革和国有企业脱困而设立
，专营不良资产业务，设立之初 ，大股东均为财政部
，经营期限设定为10年 。

　　当时，中国东方资产对应接收中国银行不良资产 ，中国信达对应接收中国建设银行和国家开发银行不良资产
，中国华融对应接收中国工商银行不良资产，中国长城资产对应接收中国农业银行的不良资产 ，上述四家公司即业内通常所说的“四大AMC”
。此后
，商业银行和四大AMC均完成股份制改革，四大国有行和华融
、信达均完成上市。

　　中投公司成立于2007年9月29日 ，组建宗旨是实现国家外汇资金多元化投资
，在可接受风险范围内实现股东权益最大化，以服务于国家宏观经济发展和深化金融体制改革的需要 。中投公司下设三个子公司 ，分别是中投国际有限责任公司、中投海外直接投资有限责任公司以及公众较为熟悉的中央汇金投资有限责任公司
。

　　公开信息显示，目前
，财政部持有信达资产 、中国长城和东方资产的股份比例分别为58%
、73.5%和71.55%。

　　业内人士对界面新闻记者称，此次财政部所持股权划转是整个中国金融监管改革的一部分 ，经营性金融机构不再由监管机构和财政部直接管理
，华融划转中信集团、其他三家AMC划转中投这样的专业机构或投资集团 。

　　2023年3月，机构改革方案印发后 ，国务院秘书长肖捷曾表示
，为厘清金融监管部门 、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构之间的权责关系，推进管办分离
、政企分开 ，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离
，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责 ，促进国有金融机构持续健康发展
。

　　多位业内人士指出
，此次交易仅仅是股权关系划转，对于公司业务和经营思路不会造成太大影响。

　　一位资深AMC公司人士对界面新闻表示 ，此前，四大全国性AMC形成了涉及银行、信托 、证券、基金
、保险、消费金融 、金租等领域的综合集团
，对外提供一揽子综合金融服务 。尽管涵盖领域广泛，但利用资源协同主业发展的成效受到了客观条件制约 ，部分金融牌照类业务发展不及预期。

　　界面新闻注意到
，2018年《金融资产管理公司资本管理办法（试行）》正式实施，明确资产管理公司按照“相对集中 ，突出主业 ”的原则
，聚焦不良资产主业
。

　　2024年11月，金监总局发布了《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》 ，再次强调金融资产管理公司应围绕主业开展轻资产
、高附加值业务。前述业内人士认为
，这可能意味着AMC旗下一些低收益板块将被出售 。

　　从已经完成改革的中信金融资产来看，在聚焦主责主业的大方向指引下 ，原中国华融先后出售了华融中关村不良资产交易中心、消费金融 、湘江银行
、华融证券、华融信托等5家拍照类附属公司
，按照协议，上述股权售得收益约92亿元
。

　　2024年第三季度财务数据显示 ，截至9月30日，长城资产营业收入132亿
，比上年同期的下降10%，净利润7.15亿 ，比上年同期下降36%
，归母净利润7.96亿，比上年同期下降30%；东方资产2024年前三季度实现营业收入787.1亿 ，净利润18.7亿
，归母净利润6.7亿，年内实现扭亏。

　　而今年1月末中国信达发布的业绩快报显示 ，公司预计截至2024年度归属于本公司股东的净利润较2023年同期下降约40%至50% 。主要原因包括：持续深化改革和主动调整业务结构
，消化历史形成的内生风险资产并提取相应拨备；个别房地产投资管理业务的经营业绩同比下滑；部分权益类资产投资收益同比下降
。

　　“这两年盘活地方存量资产 、房地产纾困
、化解地方债务、央国企改革等各类符合国家战略和地方经济发展实际的项目很多，甩掉历史包袱 ，轻装上阵后
，AMC公司仍然大有可为。
”有AMC人士对界面新闻表示 。